據航空運輸局網址消息提示，為在全產業規范起來完成一崗雙責好光于開設可靠“吹哨人”攻勢的追求，的5月19日，航空運輸局發放《光于完成一崗雙責可靠“吹哨人”相關聯追求 好些防護可靠平安衛生保障風險隱患源風險隱患源的通報》，從思想觀念認知、幾乎理論依據、運轉規范新機制、設備系統、信息內容回收利用、返現獎勵法律法規、密切配合等十三個角度指出詳細追求，以進一歩抓好對航空運輸可靠運轉的輔導，有效調離更多基層在職員工參予可靠菅理、通知單可靠風險隱患源的樂觀性，更直觀、更直觀表明并防護航空運輸可靠正常運作中的平安衛生保障風險隱患源。

　　《通知》指出，要充分認識安全“吹哨人”的必要性和重要性。充分認識最(zui)熟悉、最(zui)靠近、最(zui)能(neng)發(fa)(fa)現(xian)薄弱環節、小的(de)(de)(de)差錯和輕微不(bu)(bu)安(an)全(quan)(quan)事(shi)件的(de)(de)(de)往往是(shi)身(shen)處其中的(de)(de)(de)一(yi)線(xian)崗位人員和基層管理人員，通過“吹(chui)哨(shao)人”不(bu)(bu)但可(ke)以(yi)更好(hao)知悉安(an)全(quan)(quan)運行(xing)中的(de)(de)(de)核心風(feng)險(xian)、傳統(tong)風(feng)險(xian)、衍生(sheng)風(feng)險(xian)和新興風(feng)險(xian)，而且(qie)可(ke)以(yi)發(fa)(fa)現(xian)隱蔽(bi)性、組織性、系統(tong)性安(an)全(quan)(quan)風(feng)險(xian)。因此，充分發(fa)(fa)動廣大一(yi)線(xian)人員愿(yuan)當、敢當安(an)全(quan)(quan)“吹(chui)哨(shao)人”尤為(wei)必要(yao)，對當前形勢(shi)下盡快(kuai)扭轉不(bu)(bu)利態勢(shi)、保持(chi)行(xing)業安(an)全(quan)(quan)平穩運行(xing)意義重大，而且(qie)勢(shi)在必行(xing)。同(tong)時，這也(ye)是(shi)促進民航(hang)安(an)全(quan)(quan)文(wen)(wen)化(hua)(hua)尤其是(shi)報告(gao)文(wen)(wen)化(hua)(hua)、誠(cheng)信文(wen)(wen)化(hua)(hua)建(jian)設，營造(zao)“人人講安(an)全(quan)(quan)、人人為(wei)安(an)全(quan)(quan)”良好(hao)文(wen)(wen)化(hua)(hua)氛圍的(de)(de)(de)重要(yao)舉(ju)措。

　　《通知》明確，要堅持好安全“吹哨人”的基本原則。民航生產經營單位各級領導要擺正心態、明確導向，正確認識安全“吹哨人”對豐富本單位安全管理手段、提升安全績效、提高安全管理質量和安全運行水平等方面的重要價值。要嚴格堅持自愿性原則，注重引導員工自發自覺自愿地發現、報告身邊的安全風險隱患。要嚴格堅持保密性原則，未經報告人同意，不得以任何方式透露報告人身份、報告內容和獎勵等情況，違者依法依規承擔相應責任。要嚴格堅持保護和非處罰性原則，進一步明確安全風險隱患自愿報告的非處罰性規定和對主動報告違章行為的減免處罰政策，除對經查實確屬于違反法律法規的行為按照有關規定處理外，其他自愿報告的事件和信息不作為對組織或個人進行處罰的依據。要嚴格堅持誠信原則，要實(shi)事求(qiu)是、誠實(shi)守信(xin)(xin)，不得(de)誣(wu)告、陷害他(ta)人(ren)和(he)企業，否則一經查實(shi)，依(yi)法追究舉報(bao)人(ren)的法律責任(ren)。此外(wai)，要妥(tuo)善使用(yong)各類安(an)全報(bao)告方(fang)式方(fang)法，引導員(yuan)工遵守好(hao)《民用(yong)航空(kong)安(an)全信(xin)(xin)息(xi)保(bao)護管理辦(ban)法》。

　　要建立完善安全“吹哨人”相關制度。各(ge)地區、各(ge)單位要嚴(yan)格(ge)落實《安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生產法(fa)》《安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生產領域舉報(bao)獎勵辦法(fa)》、國務院安(an)委會十(shi)五條(tiao)措(cuo)施(shi)(shi)和《民用航(hang)空安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)信息(xi)管(guan)理(li)(li)(li)規(gui)定》有關精(jing)神和要求，利用信息(xi)技(ji)術建(jian)(jian)立(li)并不斷(duan)優化(hua)(hua)升級(ji)本(ben)單位員工安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)報(bao)告(gao)系(xi)統(tong)或平臺(tai)，本(ben)著及(ji)時、高效(xiao)的(de)(de)原(yuan)則健全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)完善(shan)各(ge)類報(bao)告(gao)處理(li)(li)(li)程序(xu)，將(jiang)建(jian)(jian)立(li)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)“吹哨(shao)人”作為(wei)“風(feng)(feng)險(xian)(xian)防(fang)控到班組”的(de)(de)重(zhong)(zhong)要內(nei)容抓緊抓實，歡(huan)迎安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生產專家對重(zhong)(zhong)大風(feng)(feng)險(xian)(xian)隱患、違法(fa)行為(wei)“吹哨(shao)”。各(ge)地區要完善(shan)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)信息(xi)管(guan)理(li)(li)(li)制度，暢(chang)通信息(xi)渠道，把本(ben)轄區生產經營(ying)單位制度建(jian)(jian)立(li)和執行情況作為(wei)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)監督的(de)(de)重(zhong)(zhong)要內(nei)容，作為(wei)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)(li)體系(xi)符合性檢查(cha)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要項(xiang)目，及(ji)時指導(dao)和糾偏，督促責任(ren)落實，將(jiang)發現(xian)問題(ti)及(ji)時“吹哨(shao)”視為(wei)法(fa)定職責。各(ge)生產經營(ying)單位要將(jiang)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)“吹哨(shao)人”制度作為(wei)民航(hang)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)(li)體系(xi)（SMS）中“安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)風(feng)(feng)險(xian)(xian)管(guan)理(li)(li)(li)”的(de)(de)重(zhong)(zhong)要內(nei)容，作為(wei)“危險(xian)(xian)源識(shi)別”和“安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)風(feng)(feng)險(xian)(xian)評估與緩(huan)解措(cuo)施(shi)(shi)”要素的(de)(de)重(zhong)(zhong)要方法(fa)和途(tu)徑，將(jiang)積極的(de)(de)“報(bao)告(gao)文(wen)化(hua)(hua)”作為(wei)“安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)促進”的(de)(de)重(zhong)(zhong)要內(nei)容，作為(wei)民航(hang)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)文(wen)化(hua)(hua)建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要內(nei)涵，一體部署、一體推進。

　　《通知》要求，要切實用好民航局安全“吹哨人”系統平臺。要用好面向行業所有人員的“航空安全自愿報告系統”（簡稱SCASS）。該系統主要用來收集涉及航空器不良的運行環境、設施設備缺陷的報告，涉及執行標準、飛行程序困難的事件報告，除事故、征候和一般事件以外的其他影響航空安全的事件報告。要用好面向行業所有生產經營單位的“安全信息共享平臺”。各單位應按照《關于規范安全信息共享平臺使用的通知》要求，于每月10日前通過該平臺對上月收集的各類有效安全信息進行共享。要用好面向包括行業所有從業者在內的公民、法人或其他組織的民航政府網站舉報平臺，以及電話、傳真、信件等渠道，主要收集向民航(hang)(hang)行政機關反映的(de)民航(hang)(hang)安全生產事故隱患(huan)或違法行為(wei)等與航(hang)(hang)空安全直(zhi)接(jie)相關的(de)問題或意見。

　　要高效利用好安全“吹哨人”報送的各類信息。各(ge)生產經營(ying)單(dan)(dan)位(wei)要(yao)廣泛收(shou)集(ji)員(yuan)(yuan)工(gong)報告(gao)(gao)的各(ge)類(lei)(lei)(lei)信(xin)息(xi)(xi)，針對(dui)重大安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)風險隱(yin)患(huan)做(zuo)到立(li)(li)即核實查證、立(li)(li)即排查整治、立(li)(li)即采取糾正措施，有序做(zuo)好系統防范。要(yao)建立(li)(li)科學模型，對(dui)各(ge)類(lei)(lei)(lei)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)報告(gao)(gao)信(xin)息(xi)(xi)及時(shi)匯總、分(fen)類(lei)(lei)(lei)、梳理、分(fen)析，認真查找薄(bo)弱環節(jie)、短板弱項、管理漏(lou)洞，科學評估本(ben)(ben)(ben)單(dan)(dan)位(wei)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)形(xing)勢、把握趨(qu)勢、尋找規(gui)律。要(yao)從報告(gao)(gao)信(xin)息(xi)(xi)中以小見(jian)大，善于發(fa)(fa)現組(zu)織(zhi)、系統、文化上的隱(yin)蔽(bi)性問題(ti)。各(ge)單(dan)(dan)位(wei)應(ying)及時(shi)共享(xiang)本(ben)(ben)(ben)單(dan)(dan)位(wei)收(shou)集(ji)梳理的各(ge)類(lei)(lei)(lei)有效信(xin)息(xi)(xi)，促進對(dui)本(ben)(ben)(ben)地區(qu)、本(ben)(ben)(ben)領域甚至全(quan)(quan)(quan)行(xing)業安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)風險隱(yin)患(huan)的及時(shi)提醒和(he)廣泛警示。要(yao)對(dui)員(yuan)(yuan)工(gong)實名(ming)報告(gao)(gao)的信(xin)息(xi)(xi)及時(shi)反饋，更(geng)好鼓勵和(he)保護員(yuan)(yuan)工(gong)的積(ji)極(ji)性。民航(hang)行(xing)政機關要(yao)對(dui)收(shou)到的各(ge)類(lei)(lei)(lei)報告(gao)(gao)信(xin)息(xi)(xi)依(yi)法依(yi)規(gui)做(zuo)好受理、核查、處(chu)理、協調(diao)、督辦(ban)、移送、答復、統計和(he)報告(gao)(gao)等工(gong)作。要(yao)注重時(shi)效性，深入發(fa)(fa)掘(jue)各(ge)類(lei)(lei)(lei)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)報告(gao)(gao)資(zi)源的價值，加強應(ying)用(yong)工(gong)具研究和(he)數據成果的開(kai)發(fa)(fa)，快速(su)精準發(fa)(fa)現問題(ti)，分(fen)類(lei)(lei)(lei)分(fen)層分(fen)領域及時(shi)發(fa)(fa)布告(gao)(gao)警信(xin)息(xi)(xi)、信(xin)息(xi)(xi)簡(jian)報和(he)信(xin)息(xi)(xi)通告(gao)(gao)。要(yao)關注本(ben)(ben)(ben)轄(xia)區(qu)內生產經營(ying)單(dan)(dan)位(wei)的信(xin)息(xi)(xi)共享(xiang)情況，督促轄(xia)區(qu)內單(dan)(dan)位(wei)及時(shi)核實反饋。

　　要健全并嚴格落實安全“吹哨人”獎勵政策。各生(sheng)產(chan)經營(ying)單(dan)位(wei)要認真落實(shi)《安(an)(an)全生(sheng)產(chan)法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規和有(you)關政(zheng)策，對主動報(bao)告重大安(an)(an)全風(feng)(feng)險(xian)、重大事故隱(yin)患及(ji)安(an)(an)全生(sheng)產(chan)違法(fa)(fa)行為(wei)的(de)(de)有(you)功人員實(shi)行重獎(jiang)。各單(dan)位(wei)要立足工作實(shi)際，堅(jian)持(chi)“屬地管(guan)理(li)、分級負責”和“誰受理(li)、誰獎(jiang)勵(li)(li)”的(de)(de)原則，在現有(you)制(zhi)度基礎上，完善安(an)(an)全“吹哨人”獎(jiang)勵(li)(li)的(de)(de)具(ju)體實(shi)施辦法(fa)(fa)，鼓(gu)勵(li)(li)及(ji)時、如(ru)實(shi)上報(bao)重大安(an)(an)全風(feng)(feng)險(xian)、重大事故隱(yin)患或者(zhe)安(an)(an)全生(sheng)產(chan)違法(fa)(fa)行為(wei)。民航行政(zheng)機關要及(ji)時受理(li)報(bao)告信(xin)息，迅(xun)速查清事實(shi)，根據(ju)貢(gong)獻程度及(ji)時兌現獎(jiang)勵(li)(li)，并(bing)注意保(bao)護好報(bao)告人的(de)(de)個人信(xin)息。

　　《通知》強調，要齊抓共管為落實安全“吹哨人”營造良好氛圍。各(ge)級黨(dang)(dang)組織(zhi)要(yao)結合“迎接服(fu)務黨(dang)(dang)的(de)二(er)十大和學習(xi)貫(guan)徹黨(dang)(dang)的(de)二(er)十大精神”等工作，將當(dang)(dang)好安(an)(an)(an)全“吹(chui)哨(shao)(shao)人(ren)”作為“奮進新征程(cheng) 建功新時代”等主(zhu)題(ti)實(shi)踐活(huo)動(dong)(dong)的(de)內在要(yao)求，積極動(dong)(dong)員激(ji)勵廣大黨(dang)(dang)員干部爭做安(an)(an)(an)全“吹(chui)哨(shao)(shao)人(ren)”。同時，積極塑造安(an)(an)(an)全“報告文化(hua)(hua)”“誠信文化(hua)(hua)”，激(ji)發員工愿當(dang)(dang)安(an)(an)(an)全“吹(chui)哨(shao)(shao)人(ren)”的(de)深(shen)層動(dong)(dong)力。各(ge)級工會(hui)、群(qun)團組織(zhi)要(yao)持續深(shen)化(hua)(hua)“安(an)(an)(an)康杯”競賽、民(min)航(hang)(hang)職工技(ji)能提升(sheng)活(huo)動(dong)(dong)、“青春”“創新創效”系列(lie)主(zhu)題(ti)活(huo)動(dong)(dong)，切(qie)實(shi)發揮“民(min)航(hang)(hang)青年講師團”作用，將踐行安(an)(an)(an)全“吹(chui)哨(shao)(shao)人(ren)”情況作為集體(ti)、班組、個人(ren)等評優評先的(de)重要(yao)參考因素。廣大黨(dang)(dang)員干部要(yao)帶頭(tou)示范，把外(wai)部的(de)“哨(shao)(shao)聲”當(dang)(dang)作改(gai)進提升(sheng)自身工作的(de)命令和動(dong)(dong)力，團結帶領廣大干部職工認真抓好安(an)(an)(an)全隱患整(zheng)改(gai)落實(shi)，在推動(dong)(dong)民(min)航(hang)(hang)高質量安(an)(an)(an)全發展中體(ti)現忠誠擔當(dang)(dang)。

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